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在基層工作經(jīng)常會遇到一些半死不活的企業(yè)，讓他按期申報有困難，說企業(yè)沒人；注銷吧，企業(yè)老總說還有轉活的可能；地方政府更是不同意，說要保牌子，上級政府要考核。稅務部門若是等企業(yè)自行申報，結果是申報率不達標，自身又要面臨內部考核。最后往往只有稅務部門代企業(yè)申報。

依法申報是企業(yè)的基本義務，也是企業(yè)誠信度的一個基本表現(xiàn)。依法申報是企業(yè)自覺行為，稅務部門沒有必要顧左右而言它地代為申報。因此建議：
1.企業(yè)申報，應有其自行完成。對未按期申報的，稅務機關只要催申報的相關手續(xù)到位；累計到一定期限，稅務部門可轉非正常戶（當然，由此增加的非常戶亦不能作為考核指標）或提請工商注銷處理。若稅務部門代為申報（通常為零申報），期間企業(yè)若有銷售行為，造成潛在的偷稅行為有誰負責？

2.稅務部門要適當考慮調整內部考核制度。稅務部門代為申報是沒有辦法的辦法：若由企業(yè)自行申報，準期申報率不達標，影響七率考核；代為申報，申報率上去了，但又面臨潛在的風險。因此建議取消準期申報率的考核，或申報率僅作為一參考指標。稅務部門強調的是依法治稅，在次基礎上才可能陪植稅源。稅務部門依法治稅程序到位是關鍵。

3.切實貫徹落實《 稅收征管法 》是根本。之所以會出現(xiàn)這樣那樣的問題，細想一下原因，里面或多或少地存在沒有正確貫徹落實《征管法》的痕跡。稅務內部考核標準的出發(fā)點是好的，但他過于注重一種美好的結果，一種人人向往的奮斗目標，而沒考慮形成結果的過程當中，稅務人員已依法干了些什么工作。稅務部門是執(zhí)法機關，稅務人員已依法作為，但結果不如人意，造成這種結局的負面后果不應在稅務系統(tǒng)內部消化。

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